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如何看待加入WTO问题（３） |
| 中国为什么要加入WTO
回答这个问题前我想先介绍一下刚刚结束的WTO总干事之争。 WTO首任总干事已于1999年4月30日届满离职，但新任总干事人选直到8月底才达成一致，原因是美国利用其影响力使WTO总理事会主席在泰国候选人素帕猜支持率领先时不做出任命决定，却在美国的游说使新西兰候选人穆尔支持率暂时领先时宣布穆尔为总干事，结果招致东盟、印度等发展中国家反对。由于双方争执不下，WTO总干事职位空缺了四个月，最终的妥协是：穆尔和素帕猜各任职三年。 如果中国是WTO成员，如果中国认为素帕猜当选对发展中国家更有利，那么中国的支持显然会使素帕素当选的可能性大大增加。反过来，如果中国支持穆尔，道理也是一样的。 但是中国没有发言权，因为中国不是WTO成员。如果年内不能加入，那么中国在WTO年底开始制定新的贸易规则时也没有发言权，尽管中国不得不遵守这些规则的绝大部分。中国正在遵守着WTO现有的绝大部分规则，因为这些规则被134个成员遵守，约束着95％的全球贸易，中国不可能成为特例独行的罗宾汉，中国无法承担无休止的贸易报复所遭致的损失。 同样的道理，当中国的商品在国外被征收不合理的反倾销税时，中国也无法通过WTO的规则保护自己。进入90年代，我国遭反倾销的次数之多、数额之大、涉及面之广、课税之重几乎每年都居各国榜首。这些不合理的反倾销措施曾使中国鞋不得不退出墨西哥市场，中国彩电不得不退出欧盟市场，国内数以万计的就业岗位受到威胁。 中美之间1996年险些爆发的贸易战至今仍令人记忆犹新。由于中国无法求助于WTO贸易争端解决机制，美国屡屡在双边谈判中挥舞贸易制裁大棒向中国施压，中国对美国的出口占全部出口的20％，而美国对中国的出口仅占全部出口的2％。因此，一旦贸易战爆发，后果可想而知。 当然，加入WTO要付出一定的代价，WTO成员国也要承担相应的义务。但是只享受权利不承担义务的国际组织在当今世界是不存在的。无论是联合国、世界银行还是国际货币基金组织，成为其成员都需要承担义务，而事实也证明承担这种义务对我国而言远远是利大于弊。 不违背国家的根本原则，符合国家战略利益的义务，我们就应当承担。否则我们就无法证明自己是一个负责任的大国，我们就无法在国际经济舞台上维护包括中国在内的发展中国家的利益。 在1971年恢复了联合国的常任理事国席位之后，我国已经充分利用这一组织展示了大国风采、提高了国际威望、维护了国家利益。我们相信，中国在联合国能够做到的，在WTO这个经济联合国同样能够做到。 除了以上几点外部原因外，国内改革进入攻坚阶段，需要新的推动力可以说是中国迫切希望年内加入WTO的内因。 纵观中国历史，本次对外开放的钥匙是由中国自己掌握的。和战乱不止、国力衰弱，连完全主权都不拥有的旧中国不同，今天的新中国进出口总额位居世界第十一、GDP位居世界第七、综合国力位居世界第六、经济增长位居大国榜首，拥有一个强有力的以推动改革发展经济为目标的执政党和中央政府。只要改革能够顺利完成，中国完全能够成为世界经济的决策者，而不是西方大国经济分工体系中的附庸国。 我们有理由设想，WTO那些浸透着市场经济精神的带有强制性的有关公平竞争的协议，有关透明度的条款、有关依法行事的规则将有助于加速中国旨在建立公开、公正、公平的市场经济体制的改革进程。 作者：马 力
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