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如何看待加入WTO问题（１） |
| 朱总理访美期间，中美发表了美国支持中国于年内加入WTO的联合声明，中国加入世贸组织的问题曾出现明朗的形势。但以美国为首的北约袭击我驻南斯拉夫大使馆后，中国加入WTO的前景忽然变得模糊不清，国内一些人士对中国加入WTO的必要性也产生了这样那样的看法。那么，中国还要不要加入WTO？加入WTO究竟会对中国产生什么样的影响？本文试图探讨这些问题。
WTO是什么 简言之，WTO是一个由134个成员组成的，以防止贸易保护主义，促进公开、公平、公正的自由国际贸易为宗旨的政府间组织，是当今世界贸易体制的法律和组织基础，95％的全球贸易接受其规则的约束。 WTO通过规定各成员政府所应承担的主要契约义务，来规范各国国内贸易立法与规章的制定和实施。1995年WTO取代GATT（关贸总协定）后，不仅将货物贸易，而且将服务贸易和知识产权保护也纳入其管辖的范围。今年年底，WTO将开始新一轮多边贸易谈判，修订已有规则并制定新规则。本轮谈判预计将达成多边投资协议和国际竞争政策协议，并将讨论是否把环保、劳工标准、商业腐败、投资权、发展权、自然资源共享权纳入管辖范围。 可以说，在经济尤其是贸易领域，没有一个国际组织的影响力能与WTO相比，WTO已成为名副其实的经济联合国。 WTO的所有文件都遵循以下四项基本原则： 1非歧视贸易原则。所有成员都必须相互给予对等的贸易条件，即通常所说的国民待遇和最惠国待遇。但是关税同盟和自由贸易区是个例外，它们可以为自己的成员制定更优惠的贸易条件。发展中国家也是个例外，它们可以将不对等的贸易条件保持5-10年。 2可预见的和不断扩大的市场准入。WTO要求各成员保证各自的法律法规及具体操作方法的透明度，所有已有的和新制定的规章制度都必须尽快公布并且能方便地获得和查询。WTO的透明度条款保证了世界贸易的可预见性。WTO要求各成员主要只用关税作为贸易门坎并且不得随意提高关税。WTO及GATT迄今为止已发动了八轮多边贸易谈判，使发达国家工业品的平均关税降到了38％，转型经济国家降到了6％，发展中国家降到了123％。贸易壁垒的降低使战后世界贸易的增长一直快于生产的增长。 WTO的《纺织品与服装协议》规定到2005年实现该领域取消配额限制，信息技术协议规定到2000年，发达国家实现信息产品零关税，基础电信协议和金融服务协议规定这两个传统的高保护领域对外开放市场，农产品协议规定取消非关税措施，全部实现关税化。 3促进公平竞争。WTO有一个专门机构即争端解决机构负责受理一成员因另一成员采取不公平竞争手段而对其提出的指控。如果该机构的调查结果表明指控属实，被诉方就必须取消不公平手段或向申诉方提供补偿。否则，WTO将授权申诉方报复被诉方。 WTO关于反倾销反补贴和保障措施的条款允许受损害的成员在一定期限内向对方征收惩罚性关税或限制对方产品的进口。 4鼓励发展和改革。WTO允许发展中国家特别是最不发达国家有一段过渡期以适应WTO条款。WTO也鼓励发达国家把帮助发展中国家当作一种自觉的有目的的行动，并在谈判中不要求发展中国家给予对等优惠，但这种鼓励是非强制性的。 应当承认，WTO及GATT在极大地扩大并规范了世界贸易的同时，也的确存在大国操纵的问题，不少时候对发达国家声音的重视远超过对发展中国家，WTO并不总是能够遵循上述的宗旨和原则。尽管如此，从长远利益出发，我国依然不应游离于WTO之外。 作者：马 力 9月15日12:54 中国经济时报 |
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