深入研究世贸组织规则

(11月16日14:23)


  自一九八六年七月十日中国正式向关贸总协定秘书处提出恢复关贸总协定缔约方地位的申请至今已十三年了,用朱熔基总理的话说,「黑头发已谈成了白头发了」。这表明中国的诚心和决心是相当大的。他说,拥有一百三十四个成员国的世贸组织没有中国这个世界上最大的发展中国家参加,世贸组织就缺乏广泛的代表性,不利于整个世界贸易体系的稳定。我国的经济总量很大,对外贸易已占世界第十位,进入世贸应是理所当然的。

  从整个谈判过程看,中国是坚持了自己的立场和原则的。在世贸组织各项协定中几乎都有这样的条款,即允许发展中国家在履行义务时,可有较长的过度期和有较大的灵活性,从而使他们在剧烈的国际竞争中,得到更多的缓冲和保障。争取早日进入WTO,是扩大开放,融入国际社会的必由之路,符合我国基本国策,也有助于我国经济的持续增长。

  加入世贸组织后,中国的经济发展将掀开一个新篇章,进入一个真正参与国际分工合作,真正与世界经济全面接轨的新时代。中国将面临机遇和挑战。面对冲击和挑战,我们一方面应深化改革,通过市场机制来培育和提升民族产业的应变力和竞争力;另一方面应深入研究世贸组织的一套规则,进行合法的保护。从贸易到直接投资、知识产权等各个方面,都存在著这样的机会。对目前我国最为重要的货物贸易而言,也是如此。世贸组织关于货物贸易的法律规范是《关贸总协定(一九九四年)》,而这实际上是由一九九四年文本加上七个简短的「谅解协议」构成的,故二者基本内容并无差异。他从诞生之日起就是一个协调矛盾的文件。一方面规定了贸易自由化的基本原则和法定义务,前者如最惠国待遇和国民待遇等,后者如降低关税、禁用数量限制等;但另一方面又默许甚至明文同意成员国在一定条件下可以背离基本原则和中止履行义务,如重新提高关税、恢复进口数量限制等,这就是所谓的「例外」。

  经过多年的改革和发展,我国市场的开放度已大大提高,许多领域的国际竞争力也明显增强。在目前经济增速趋缓,需要通过各种手段刺激经济发展的时候,加入世贸组织给我们带来的决不仅是压力,更多的还是无限的商机。 【作者王林生为中国国际贸易学会副会长】


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