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【纲８】鲁峰、禹永富在批孔孟运动中先后被撤消了革委会内的一切职务。花二嫂、赵蓓蓓则在这之前被任命为革委会常委。现在，革委会常委又成了五个人：刘广龙、钱爱孔、罗燕、花二嫂、赵蓓蓓。刘广龙觉得女比男多也不妥当，便又提名增补了小号兵为常委，这样，常委会就成了三男三女六个人。
因为偶数不便于进行少数服从多数的表决，于是又做出一项特别决议：倘若表决时形成三比三，无法贯彻少数服从多数原则时，以刘广龙的意见做决定。这实际上形成了首领的双票制。后来，觉得首领的双票制还不足以突出刘广龙的绝对权威，于是又形成特别决议：常委讨论，刘广龙不参加表决，其余五人以少数服从多数的原则通过决议，而后报请首领批准，首领具有批准权，也具有否决权。再后来，认识到首领仅有批准权和否决权还不够完整，又形成特别决议，增加了刘广龙的独立决定权：首领提出的任何决定，首领除外的五人常委都必须毫无保留地一致通过并执行。刘广龙笑着说：我一般只使用批准权，而不使用否决权，至于独立决定权，我更会慎重地使用，我要尽量发挥你们一班人的积极性。
在赵明山表态批判禹永富后，刘广龙曾经考虑安排他任革委会常委。赵明山以能力有限、体力欠佳为由婉言推辞。革委会六人常委，刘广龙是革委会主任，其余五人都是副主任，钱爱孔是第一副主任。为了适当突出罗燕的重要性，刘广龙又特别任命她为黑山堡革委会第二副主任。
第二副主任这一职务的出现，是刘广龙的又一发明创造。
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