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说贪

○浙江 蒋桢桦



              楔子

  看官!本文不是说故事,说的乃是一个贪字。说“贪”之前,先
说“念”字。念:念头、心思也。当一个人的心中“念念”不忘钱币
(贝:古代的一种货币),以致让“贝”替代了“心”的位置,就成
了“贪”。因此现今词典解释“贪”之第一字义为:贪财。今泛指贪
污。其他含义还有:对某种事物的欲望老不满足、片面追求、无节制
的爱好、舍不得丢掉等。在中文中,“贪”字是一个贬义词,犹如见
到“秦桧”二字一样令人作呕。贪之行为,多种多样,要知端详,请
看正文慢慢道来:


           第一回   白吃

  话说神州大地,二十世纪八十年代,出了一部电视剧,叫《阿O 
正传》。该剧主人翁阿O ,退休职工,生活在大都市,他根据中国文
山会海的特点,从中找出规律:每次会议,必有一顿会餐(比日常伙
食要好得多);会餐时就会另外邀请一些人士共同进餐,这些人士可
能是有关部门领导或相关人员,总之这些另外邀请的人士和与会代表
一般是不认识的;特别是较大的会议,餐桌上多出个把人,根本无人
知晓,何况许多会议,代表与代表也相互不认识。于是他就专门收集
会议地点、会议时间资料进行研究;之后他就衣冠楚楚,夹着公文包,
器宇轩昂地奔波于各大宾馆之间,每天进行中餐、晚餐的“白吃”专
职工作,而且从来没有失过手。剧情展开就不必细说了,单表阿O 有
一条“白吃”理论:“我是白吃白不吃,而他们呢?不也是白吃!”
第一句话,承认自己白吃,坦白从宽;第二句话,检举他人,有立功
表现,可惜检举对象人数众多,等于无效。当时与现在的中国都还没
有处罚“白吃”的条例,对阿O 的事就不予深究,暂且放过一边,先
说其他:“O ”与“Q ”,只少了一条辫子,但阿O 是没有名气的,
远远比不上大明星阿Q ,因此阿O 的“白吃”理论没有引起广大民众
的注意。但是本文是说贪之行为,关系到归类问题,也就有必要对阿
O 的“白吃”理论进行深入地探究。
  白吃之词义,很明白,就是指吃了东西不用个人付钱。用这定义
去衡量,这群“他们”可以归入“白吃”类。现在的问题是“他们”
是由“红头”文件允许的白吃,阿O 不是。不过“他们”仍有越界行
为,与“白吃”仍可部分挂钩:现在会议伙食费一般都超标,正如阿
O 所研究的,每会必有一顿会餐,会议后勤人员只好在会议时间上、
床位标准上做文章(理论是住的差一点,吃的好一点),尽量使总额
不超标。财政管理人员,也知道实际情况,大都开一只眼闭一只眼,
予以通过。还有一点,过去会议,个人要交纳一定的伙食费,大概从
九十年代始,个人就不用交了,正式宣布进入“白吃”时代。因此阿
O 的理论,实际上仍有部分道理。
  再探究“红头”文件是否合理,粗看也没什么不对,细究还是有
不合理之处。国家公务人员已拿国家薪水,日常工作是工作,开会也
是工作,开会就可以享受白吃,这对日常工作而言也不合理;国家资
金是民众的,这些“他们”已拿国家薪水,再享受白吃待遇,这对广
大民众而言也不合理;会议有会餐,这情况“红头”文件也知道,为
什么要会餐呢?这对工作餐而言也是不合理的。
  社会主义国家只有两种会议,可以白吃,而且人民决无异议:一
种是人民代表大会,一种是劳模表彰会议。这些会议虽然也是少数人
的会议,却代表多数人的权力与荣耀,因此多数人决不会有意见。其
他的会议白吃的话,就是少数人侵占了多数人的利益。总之,凡是个
人没有交纳会议伙食费的,还是可以归入白吃行列。而白吃行为,就
是贪之一种。由于白吃现象人们已经习以为常,好多人反复经历,已
经麻木,其腐蚀危害性不可估量。
  以上只说了一种白吃行为,要知还有哪些白吃行为,且看下回分
解。


           第二回   再吃

  再说九十年代初,有个小品叫《乡长》,讲的是有一位乡长,天
天吃得醉醺醺,其老婆对老公埋怨不止——夫妻之间的情调情趣被酒
气都冲没了。某天,老婆终于忍无可忍对老公下达最后通牒:戒酒!
否则离婚。老公虽是乡长,在家却大不过老婆,无论怎样解释,老婆
铁心不改,只得应诺发誓。可是刚发誓完毕,乡文书就来通知,县扶
贫办的一干人员已到,请乡长务必出席,否则引起县扶贫办的领导不
快,扶贫款就泡汤了。乡长面对刚发的誓言与全乡的几万贫苦农民,
一时难下抉择……最后还是牺牲小家奔赴酒场。
  小品发人深思,但效果是零,各级长官的嘴巴并没有因一个小品
而停止对茅台、五粮液、XO等的豪饮,来往迎送,中华人民共和国的
财富正随着“招待费”源源不断流向东海……
  上梁不正下梁歪,小人物仿效大人物,下基层“四菜一汤”勉强
接受,酒宴款待欣然承受,出差伙食津贴照拿不误。
  有许许多多的乡镇,发工资要靠贷款,差旅费先欠公务员,四面
八方来的上级部门人员的招待不可省免。吃了的就擦擦嘴巴、拍拍屁
股,留下一片欢欣笑语……
  尽管有许多规定,却阻挡不住“白吃”大军的大扫荡;“两思”
也罢,“三讲”也好,于“白吃”大军的军威丝毫无损。这是为什么?
  2000年9 月8 日中国信息报刊登一篇《局长醉死与我何干?》,
说云南省永善县乡镇企业局局长杜明祥在永善县“三讲”成果阶段性
总结大会的最后一天醉死,由此又害死了一位“杏花村”老板。“凡
副科级以上的干部都参加了这次会议。有人称,这是永善县一次官员
大聚会。很多乡镇干部便趁此机会,同城里的干部交流感情,而这种
交流感情都是在酒桌上进行的。”“后来经证实,那几天杜局长都是
在酒桌上度过的。”害死人的事本文不论,醉死酒场的事对“三讲”
却是巨大的讽刺。现在公款吃喝之风之所以屡禁不止,根源出于领导
身先士卒于酒场。台上“三讲”振振有辞,台下碰杯当当有声,却是
“官”字两个口的有力诠释,一张口说的冠冕堂皇,另一张口吃的津
津有味,怎不令人心寒?!怎取信于民?!浮想联翩:如果领导不松
“口”,谁能乱来?!那些财务制度前途堵截对领导起不了作用,那
些监察、纪委部门后面追查也吓不住领导,因白吃而丢官的还没有
(单位被通报有之,退款有之)。最最关键的问题是:上上下下对白
吃缺乏足够的认识,吃一点没关系,吃公家的,不算贪污行为(工作
需要么),这好像已成普遍常识,谁也不脸红(酒量低的人,还会脸
红)。因此在财务制度上事先留下缺口,允许有某项百分之几的招待
费(吃的太多的话,会在其他科目中支出):普通人员有“四菜一汤”
的规定、接待各级领导各有等级标准、食堂补助等。这些都为白吃创
造了政策许可条件,开脱了白吃的贪污性质,使得此风从这“缺口”
中涌出,越刮越烈,不可收拾。为人民服务的号角声只能在苍空回荡,
人民的“公仆”正堂堂正正在蚕食着“主人”的食物……八路军,你
在哪里???
  《八路军又回来了!》这是一篇通讯的题目,说的是某乡为了制
止吃喝风,挽回公务员的良好形象,硬性规定:凡本乡公务员一律不
得上餐馆吃喝(吃自己的钱也不行),违者如何如何处置。以致赢得
老百姓的拍手称好,说:八路军又回来了!老百姓为之叫好,这制止
公款吃喝风的方法就要考虑考虑。难道在财务制度上就非留缺口不行
(出差已领伙食津贴)?难道领导就不可以掏钱买吃的?难道领导不
可以以身作则,发扬“艰苦”作风?工作需要就可以白吃吗(抗灾救
险等特殊情况下的公款吃喝另当别论)?经常高叫为人民服务,反腐
倡廉,难道就不可以从最容易的事情(不白吃)做起?难道台上台下
言行一致非常困难?
  纵观历史,白吃者早已有之,春秋战国时期称作“食客”,但吃
的是私人资金,即便吃“庆功宴”,也是白吃皇上的;只有到了公有
制社会,才出现了专吃公(人民)款的一批“食客”。共和国资金一
年不知要多少个亿被这批“食客”所吞噬!这是历朝历代不可比拟的。
横看世界,公款吃喝之花费,我国肯定是世界冠军,天下无对手!好
似美国的军费开支,天下无对手一样。有过这样的传闻:建国后的毛
泽东主席到基层用餐,吩咐秘书事后要补交粮票与伙食费;朱镕基总
理拒绝请吃,上公众食堂打饭。但是像这样的以身作则人物太少太少,
绝大多数人都在自觉或不自觉地在白吃。白吃公家的,没使口袋鼓涨,
没增加家产,普遍认为不算贪污行为,且不知这现象给共产党的旗帜
抹黑,使共和国的大量资金白白流入私人肚肠,使众多的灵魂遭到慢
性腐蚀,使广大人民对共产党逐渐失望。当然这一现象如果得以铲除,
中国的餐馆恐怕将有一半要关门。但是我们总不能拿人民的资金长期
供少数人去挥霍,从而去扶持餐饮业,拉动消费。中国毕竟是社会主
义国家,公有制决定了公有财产不能任由少数人肆意挥霍;共产党的
一个重要理论“始终是最广大人民的根本利益的忠实代表”,公款吃
喝(包括抽烟)就违背了最广大人民的根本利益,任凭公款吃喝盛行
而无法制止,共产党的威望就会大大下降(讲得是一套做得又是一套,
怎得民心),从而走向失败。这样最最公开化、最最普遍的腐败现象,
都无法制止,还谈什么反腐败!?还谈什么发展!?
  以上只说了白吃公家的,如何白吃私家的,再看下回分解。
               

           第三回   还 吃

  接说中外电影、电视剧有两个明显区别:一是男女之间的“啃”,
外国片比中国片,其“啃”技要高;二是大摆酒宴的吃喝镜头,我国
的片子是屡见不鲜,在外片中,只见老外端着酒杯干喝,从不见下酒
菜!同样用嘴,老外只顾干啃干喝,那有什么滋味!我们的嘴则会享
受多了,因为“啃”技在片外,我们决不会差!有那么多的下酒菜
(片内片外都是如此),老外且能可比!光吃,如果都是吃自己的钱,
那算什么本事,能白吃才算本事。像阿O 这样的白吃,是艺术形象,
在实际中只可偶然有之,无法推广仿效,否则阿O 的饭碗就要砸掉;
此事只可知之,不可为之。像那位乡长之类人物,白吃已成为一种工
作“任务”,清茶淡饭、家常小吃倒是他所向往的(鱼肉吃腻了),
他们不用像阿O 那样费心钻研如何可以白吃,只要掌握了权力,白吃
就不在话下。但老是白吃公家的,面对的都是“公仆”,也不够威风、
不够刺激,也没给家庭增加财富,该换一些花样——镜头一:(画外
音:七十年代末,温州某市场角落)“老王!这水虾尾味道好否?”
“阿龙!你尝尝看。”阿龙在尝虾尾,摊主一边在自夸货色:“咸淡
正好,保证好吃!”“价格呢?”“你走来还用讲么,比上次还便宜
二角给你!”“这次吾还称多一些,再便宜一点。”“好呐!再少一
角给你。弄多少?”“二斤装,弄三十袋。包装弄弄好看哩!”“晓
得!晓得!”这时过来了一位年轻人,看见阿龙就停下打招呼:“阿
龙!又买虾尾准备走出吧?”“哎!阿国,你好!”阿国看到王老板
与伙计在忙碌称称装袋,与阿龙接着聊开。“几时把兄弟带出见见世
面?”“上百斤东西你会背动啊?”“外地虾尾买不到吗?”“本地
便宜些!”“这样多一趟会送完啊?”“家仙儿(小鬼)多的很,都
要拜遍。谈业务勿用讲,住旅馆、买车票都用得着。”“外地人都爱
贪便宜?”“有便宜哪个人不要。出门都讲我们温州如何如何好,随
便什么东西都能买得到,价格又便宜,外地人见着我们温州人,好比
见到天上人一样。有关系的,我们都要分遍。买来实际是' 市价' ,
送出时讲自己弄来都是‘红价’,照‘红价’收款,你讲讲看,哪个
鬼见着我们不高兴?!”……
  点评:“温州人敢为天下先”,在中国范围可以说有点对,好的
事且不说,单说行贿的技巧,在近代中国,可算的上先驱者(不是发
明者)。在中国经济还在徘徊时期,温州人就开始八方出击,将竞争
的意识带向各地,并毫不客气地抢占各地市场滩头;同时也将行贿的
方法推广出去。就以阿龙的例子来说吧,当时商品紧缺,人们还处于
想贪还不知如何贪法的阶段,阿龙送上门的小便宜,绝大多数人都会
不知不觉上钩:一是数量小,仅是一点吃的东西不引人注意;二是已
付钞票,根本不算贪污,放心得很。送方和收方两头放心,其法在当
时算得上高明。正是从贪小便宜起,从吃的东西开始,逐步发展成送
物、送钱,行贿之风由此开始曼延全国。
  镜头二:(画外音:九十年代某一街头)一个鲜荔枝摊子,摊主
正将鲜荔枝围扎在一根小湿木上(这根小湿木起码超过一斤重),装
扮成串。摊旁一位闲客看见在问:“这样会有人买吗?”摊主回答:
“买一串的,都是送人的,他不晓得这秘密。现在的社会是‘买的人
没有吃,吃的人不用买’。连这点你都不知道?!”闲客哑然离去。
  点评:“吃的人不用买”,这是绝妙的概括。这句话寓意深奥,
决非小贩所能编造,但可见其现象已很常见,小贩已摸着规律,才有
此勇敢参假的行动。从付给一点“红价”钱到全收,时代又前进了一
大截,收礼者已撕去假面具,毫无客气地照单全收,因为收收吃的离
“贪污”还远着呢!
  镜头三:(画外音:八十年代,某一夜晚,某一县城副食品门市
部)一摩托车上下来一男士,步入店堂。“张老板好!又要去拜年啦,
今年买些啥?”柜台内的营业员笑盈盈向张老板打招呼。“老样子还
可以否?”“今年流行××与××。”“这一对、那二条,过得去吗?”
“很好了!搞几份?”“来十一份,先提两份。店门慢点关啊!”
“晓得,我们会等你的。”……
  先要补充说明一下,张老板是一位企业家,住在县城十公里外,
拜年的对象不是亲戚,而是县城的有关部门的要员。点评:企业家给
政府有关部门要员拜年的风俗,已经流行多年,这是拉好关系增进友
谊的一个小环节。这对企业家而言是“有礼无患”,对政府要员而言
是“多多益善”。年关之际,政府要员一定要在家“守株待兔”,这
一点贵人早已心中有数,不用旁人担忧。这些镜头只能发生在过去,
现在已难以拍摄。近几年送吃的东西已上升为送“购货券”,已超出
本回(吃)的叙述范围,只好打住,后文在叙。
  镜头四:(画外音:八十年代,某一夜晚,某一小店)店主正在
收摊关店门,在最后一扇门将关之际,一妇人提着一个大袋闪进了店
门,店主随即关好店门。妇人从大袋中取出香烟、瓶酒交付店主,店
主拿出一个小本子,对东西进行一一辨认登记,指出其中有三四件是
假货,再让妇人看了记录,确认无误后,妇人点头。店主随后打开钱
箱,数了一叠钞票给妇人,又在小本子上记了一笔:“先付××,好
多还没卖掉呢。”妇人数钱,将钱塞入口袋,转身开门离店。
  点评:妇人与店主的交易很默契自然,妇人不发一言,不论价,
但钱还是要收的。店主喜欢这样的进货渠道:不用本钱、不花运费、
无还价、比批发价还便宜一点,只是记帐麻烦一些,又不好给人看。
八十年代初期,政府要员收的礼品,还都是供自家人享用,但一家子
实在吃不完,家属逐渐大着胆子将“贡品”出售,一可增加家庭收入,
又可提高商品流转次数。中国的名烟、名酒假冒为何很多,在很大程
度上是那些贪官所赐予。政府要员一旦有“礼”可收,就不会只有一、
二件,“贡品”就会源源不断而来,也就来不及一一对“贡品”进行
仔细鉴别验收,因此送礼者有的就大胆地将赝品赠送,亦可达到同样
目的,这一现象的循环发展,贪官有不可推卸的责任。“涓涓细流汇
成河”,小吃小贪亦可致富,此乃“贤内助”之功也!考虑到“贤内
助”的劳累,九十年代商家很快推出“礼品回收店”,上门服务。
  镜头五:(画外音:九十年代初,某一下午,某一小学某班)铃
铃!……下课铃声响了,班主任对学生们补充说了一句:“老师明天
生日,如果你们要送东西的话,大家不要都送生日蛋糕,那样会造成
浪费。下课!”点评:这个镜头当然不是实地拍摄,有哪位摄像高手
好似神仙能猜到这一刻的来临?谁也不能!但这是一个千真万确的描
述镜头,是那个班的学生们在购物时透露的。老师一句话,忙坏了几
位班干部,有收钱的,有购物的,有核算的,还要将东西送上门,总
之两天没得空。老师对社会大概心里也有气,“你们”都可以白吃,
我也来他一回有何不可!领导“以身作则”白吃,老师“为人师表”
白吃,还有没有干净之地???古语曾云:“佛门净地”,“净地”
不就是白吃的地方吗?白吃的普及,就是“净地”的扩展,是弘扬佛
意也!阿弥陀佛,佛门与白吃挂钩,实在有辱佛门,但谁叫佛门弟子
的吃法与白吃这样相似!
  总评:贪之手法万万千,就是一千○一夜也难以尽述,只能选其
贪吃的一二镜头予以展示,好在人们对这些事都很熟悉,有的身临其
境,更不用多叙。现在只讲严惩几个大贪官,好像反腐败就已成功,
且不知那些小吃小贪之风,比大贪之害更甚!大贪贪的都是“官银”,
手法隐蔽,如果不予揭穿,老百姓还被蒙在鼓里,对国家有害,于民
心则无大碍;小贪贪国又贪民,小贪之现象普遍,公开程度高,老百
姓看在眼里,怒在心里,失民心者失天下,这不比大贪之害更甚!惩
治大贪属国法,治理小贪属从严治党问题,党风不正,党的威望就会
不断下跌,最终导致失败。历朝历代,大贪官总有存在,挖出几个甚
至几十个都不足为奇(中国毕竟是一个大国),而今白吃之风盛行,
冠绝古今中外,这与为人民服务的宗旨背道而驰,严重危及共产党的
威望,如果不采取有效的果断措施,中国共产党就有可能被自己“吃”
掉!这决非杞人忧天。反腐败,老虎(大贪)要打,老鼠(小贪)更
要驱除!愿“三大纪律八项注意”的雄壮歌声重新回荡在共和国的上
空!
  以上老说白吃,别说白吃者吃腻了,看官看也看腻了,只好换一
个频道,要知有何花样,且看下回分解。


           第四回   玩赌

  上几回说白吃是贪之起点,是腐蚀多数人灵魂的麻醉剂,是少数
权势者“以少积多”的安全聚财之道,其治理好坏程度事关党的威望
和成败。这回说说贪之另一种手法:玩赌。
  赌:即以财物作注进行比输赢。玩:这里主指玩耍。玩赌:即以
赌博做工具(掩饰手段)去获取财物;本回特指参与赢定的赌,才为
之玩赌,为之贪。
  赌博趁“文化大革命”动乱之际,在神州大地又沉渣泛起。随着
改革开放带来的“窗户”洞开和思想教育的松懈滑坡,赌博浪潮几乎
波及每一座城市、每一个村落。每到深夜,随处可闻麻将牌的碰撞声;
还不知有多少无声的有彩游戏在夜幕下进行。“赌博是万恶之源”,
但还是有好多人“明知山有虎偏向虎山行”,屡战屡败亦欣然以往。
“十赌九输”的古训对普通市民起不了多大作用,因为大多数人是为
了打发光阴而“参战”,较少的彩头对已富裕的家庭来言已算不了一
回事,所以在晚上参赌人数往往不会少于看电视的人数。对赌博之害
以及如何禁赌本文不予论及,还是说说与贪有关的玩赌吧。
  记得在八十年代初期,就有一篇文章描述了这样一个情节:一位
企业老板打电话给单位会计,说自己晚上有事,已约好在某处的牌局,
让会计去顶替一下,输掉500 元就算完成任务。当时的500 元,相当
于现在的5000元,企业老板是为输钱而参赌,另一些参赌者不是赢定
了吗?这“另一些参赌者”,不用说明大家也很清楚,笔者将其称为
“玩赌”者。如果政府要员不知赌之玩法,不是失去了一条很好的生
财之道吗?!
  有人说贪官都是厚脸皮,那也不见得。就算送一点吃的东西,也
要一位熟人做“桥”,他才不好推辞;你无缘无故送钱给他,他好意
思收吗?而通过赌博赢了钱,他就会心安理得舒畅无比,这不是同上
回说的“红价”收回成本有异曲同工之处!假如老是收你贿赂,他就
欠你一个人情,同时也让你抓住了他的把柄,他就会有不舒服的感觉。
而老是赢你的钱(肚子里清楚的很),他就高兴,次数多了,感情就
深了,还愁办不了事?这也算放长线钓大鱼的一种计谋吧(各次想输
多少就看鱼的大小而定),水到渠成的道理保证说的没错,就看你有
没有舍得先送血本的气魄胆略。
  上述方法虽然灵验,但为官(管)者也要清楚自己的地位价值,
要在适当的范围内才可发挥最佳功效。现在还经常听到一些要害部门
的“虾兵”偶然也来一句实话:“晚上我们到××搞几圈,弄几个 
‘奖金’ 用用!”这一招已很普通老套了,但很管用!
  “愿赌者服输”,这是在自愿的情况下,但也有不自愿的时候。
俗话说“夜路走多了总会碰到鬼”,这就是指给抓住的时候,“每人
罚款两千!如要开收据,每人五千,再登报!”这一句话明摆着是黑
吃黑,但赌者都愿意选择前者,不过心里在骂他娘。“黑吃黑”的行
为也可以算玩赌,只不过输者很不服气,又无可奈何。
  也有极个别官员,利用权利将公款作注,肆意豪赌,此已非本文
之“玩赌”,乃利令智昏的亡命之徒之作为。
  “世人皆浊,唯我独清”,这肯定玩不转;浑水摸鱼,何乐不为!
这该是贪者的心灵写照。说玩赌就到此为止,再看下回:天天过节!


         第五回   节 日   

  话说中国的传统节日与吃大都有关联:正月吃新年酒、二月二吃
芥菜饭、清明吃清明饼、端午节吃粽子、七月七吃“巧食”、八月十
五吃月饼、廿四夜(供灶神)吃糖果、大年卅吃分岁酒等。在改革开
放以后,人们的生活水平日渐提高,吃的内容和方式都在大步跃进,
不是单吃饼就算过节了,非要来他一桌桌酒席不可,而酒席也逐渐向
豪华高档酒店挺进。在节日中,往往不是自我一家欢聚,又与亲朋好
友要来来往往,这就免不了礼尚往来。中国传统节日的传统风俗给行
贿带来了极大便利,一些吃香部门的要员,每到节日门庭若市,忙于
应付,只见礼来(不用礼往),其礼品堆积的高度与吃香程度成正比
关系。这些现象凡是中国普通人与收礼者都清楚,有哪些部门是吃香
的,人们也心中有数,只有监察纪委部门假装不知道(没人告发或媒
体还没暴光就不去查),使得收礼者越发放心地收,此风已盛行多年
矣!!!
  收吃的礼品在第三回已经提过,节日直接收钱大概也与受礼同步,
这不过要看“大人”有没有孩子。如果有孩子的话,肯定会同时收到
给孩子的压岁钱,如果没有收到,那位送礼的必定是位“马大哈”。
下一年,“大人”应该当着孩子的面给“马大哈”上某一课(如:我
这孩子真乖,他奶奶爷爷给了他多少——看对象说一个数——压岁钱,
他都舍不得花…),“马大哈”来年肯定就会摘掉帽子,变得聪明起
来!
  孩子逐渐长大,压岁包(钱)自然不好意思再收,但是别慌!孩
子在大,证明时代在前进,随着超市的飞速发展,许多大商场纷纷推
出“购货券(购物券、礼品券、代币券)”,使得“贤内助”再也不
用从事地下贸易工作,从而及时有力地解放了一批“生产力”。又使
得行贿的技术更上一层楼,监察纪委部门更要假装不知道(监督与检
查难度足足加大十倍)。
  2000年9 月15日的温州侨乡报第7 版整版刊登该报俩记者明察暗
访文章:《代币券竟可换钞票》。文前按语:“最近,不断有群众反
映,已被有关部门取缔的代币券在我市一些地方死灰复燃,尤其是中
秋期间及国庆节前,售者多,购者也多。令人吃惊的是这种代币券还
可以直接兑换现金,代替人民币在市场上流通,希望有关部门能切实
加强管理。本报记者于9 月12日来到乐清市乐成镇,对这里的代币券
市场进行一番明察暗访。”文中写道:“记者问,面值价格档次是多
少的?对方答:100 元、200 元、300 元、500 元、1000元都可以”。
另一个店主回答,“从500 元到1000元、2000元不等,最高的为1万
元。”“有没有再多一点的?”“没有了,不满你说,这种东西几年
前很吃香,近来纪委查得严,金额过高风险很大,不过我们可以变通,
如果你要2 万的,我们可以给你两张1 万就行了。”后来记者了解到,
凡有办理购物券的商店均有开展兑钱“业务”,折扣费3%-5% 不等,
由店方自己定。”记者进一步深入,“记者半认真半开玩笑地问店主:
‘你这样做,不怕被查么?’‘这个你放心,一般商家都有这么做,
来买券送给领导或关系户的,多着呢!”是啊!还有谁买上千上万的
购物券送给丈母娘?送给情人?还有哪个单位会购买那样高的面值去
招惹是非?这是秃子头上的虱子——明摆着!记者在文尾也提到“以
前侧重于对经营单位的打击,而忽视对持卡的领导个别的处理,未能
从根本上予以遏制。”这是本末倒置的作法,怎去遏制?!
  不知从何时起,许多领导乐于在家中办“公”,在办公室只能公
事公办,在家就可灵活交谈,对这种超负荷工作量,谁有过怨言?全
都一致默默无闻地在埋头苦干,从不宣扬做领导的有多劳累!假如哪
位领导的名片上不印上家庭住址,就是心中没有考虑到“便民”两字,
可算一个失误!但决不会失财,因为有心人不管你藏于何地,都会找
上门。
  又不知从何时起,刮起了评选贤内助之风,夫荣妻贵的古老思想
在向共产主义道德理论进行公开挑衅,反过来证明了“贤内助”在
“大人”身边收礼、泡茶其功不可抹!
  假如将某些部门领导位子进行公开招标竞争,不知会出现何种热
闹局面?!不是有过跑官、买官的实例吗,那样也太辛苦,又不够刺
激!
  中国的节日好多好多,对于吃香部门的要员已经不重要,天天被
搞得“油嘴滑舌”,门庭若市,哪一天不是在过节?!
  要知贪官(管)还有哪些手法,请继续看下去:


           第六回   人 情

  以上几回说大小贪者的行为大都处于被动方式(主动的只占少数),
现在该说说主动方式了。
  中国是一个人情味特浓的国度,“来是人情去是债”,这是仅对
普通市民而言的。你会对领导发给你的请柬加以拒绝吗?恐怕只有惊
喜吧,你能参加领导家中的宴席之上,即使花几个钱,大多数人都会
觉得值!如果领导不发请柬,好多人也会借此机会想办法给送上,错
过这样的机会,就说明你的交际水平还差!一旦你家发生红白喜事,
你又会盛情邀请领导赴宴,而且大多数的你又会悄悄将“人情”退回
给领导,你会考虑做领导的面很广,叫他“放血”有可能将好事变成
了坏事,除非与领导已成铁哥们。所以这样以来,贪之领导就善于运
用“人情”这个工具,化被动为主动,放心地大把大把地进行捞钱!
  “人情”中可收重礼,首推:建房。只要打出这面旗子,不怕没
人闻风而动。恐怕只建一间房,却会收到值二间房价的礼。如果身处
要职,还没建房,即为失策。但还可补救:购房。按人情送礼的惯例,
购房还难以收礼,可来个乔迁之喜,摆几桌酒席(场面过于庞大不好,
可分层次分批进行),就可大获丰收。
  如果人一旦有了权势,就是多几个爹妈也是好事;又假如这些老
爷爷老奶奶、爸爸妈妈都在“大人”的任期内仙逝,那就更对得起后
代,老前辈的后事也就办得风光一些。说到这里,想起了“文化大革
命”刚刚结束时某期《人民文学》中有一篇小说的情节(年代久远已
记不得具体有关名称):某一个小厂,由于某种原材料接济不上,面
临困境,几百号人的家等米下锅,情况严峻。这种原材料又是计划产
品,审批权利在省城;厂领导研究决定派某某到省城一趟,并限期一
个月内要搞到这种原材料。某某怀揣小厂的紧急报告,找到主管审批
部门,递上报告。接待他的那位处长回答:“像你厂的情况,在你来
之前已有好几十个,要等三个月再来,我们会批给你们的。”某某完
不成任务,回不了老家,无颜见江东父老,只好在四处溜达。事有凑
巧,在一条巷弄内传来了吹打声,又有谁家死了人。出于无聊与好奇,
他上前去看热闹,这一看却挽救了一个小厂。原来死者就是那位处长
的母亲,某某机灵一动,买了好几百元的礼品送到灵堂,在收礼单上
落款为:×处长的好友何方某某送。过了几天,处长上班就将某某送
来的报告抽出先予以批复,使得某某荣归故里。但是送礼的开支却无
法报销,过去一是一二是二,某某只好默认吃亏。廿年前,人们早会
利用一切机会主动讨好领导,那么现在的领导就更有能力将坏事变作
好事,死的人只要不是“大人”本人,他家人死得越多越好!
  如果没有死人,也没关系,还有好多机会可以把握。结婚或离婚
再娶、生孩子、坐月子、孩子周岁、子女高考上学、子女参军、子女
工作、子女婚嫁、寿诞……总之,不要错过一切机会,而且要善于创
造机会!
  外行人看到这里,可能还有不知道摆酒席是有赚头的,需要补充
一些资料:在温州一带,普通“人情”一次是300 元、500 元、1000
元(红喜事可以高一些),另外根据至亲及富贵程度,就远远不止这
些数。假如是送给领导的,就要分两种情况,一是马上有事要办的,
就要考虑该件事情的价值程度,借这个机会送上相应的礼金;二是当
前无事的,参照当地行情,选最高的档次即可。一桌酒席一般开支在
1000~   2000元左右(包括礼品回馈),10人一桌,普通人摆酒
大概平均每桌可赚2 千元以上,如是领导身份赚头就远远不止这个数!
作为普通人,人情是有来有往,“门头”越大,平时人情支出也大,
从长远角度看是亏本的;而作为领导,送来的多,送出去的少,所以
才有赚!假如领导动了真情,投之以桃,还之以梨,那就不该算入贪
官之例。
  作为领导,他所管辖的人数越多,条件越有利,但也要与群众打
成一片,搞好人缘关系,“人情”才会很自然地纷至沓来!
  以上所说的各种各样的贪之行为,到目前为止,基本上还可以算
安全动作,被抓住的只能说是极少数(归运气极差),也不会危及饭
碗与生命,心贪者却已经足以致富。还有不知足的,就更主动利用权
利为自己谋利,成了大贪。要知大贪有何手法,请再看下回。


           第七回   权 谋

  话说在世界上还找不到一本由大贪自己写的忏悔录,而由文人写
的贪之思想活动就难以入木三分,实在是一件遗憾的事。但或许也是
一件好事,君不见当前影视剧中对枪杀、抢劫、绑架、强奸等的描述
过于具体,对青少年在很大程度上起了教唆作用。为了预防负面影响,
对贪的描述也该简略一点。前几回虽然说的较详细,但都已是非常常
见的普遍现象,可以排除教唆的嫌疑,说到大贪就该少说几句(都是
从报刊杂志上了解的,也多说不了),现简单列举一二:行为一:工
程。不知是谁,将各行业收入排队,房地商名列第一。又从已暴光的
贪污案例中发现,染指工程获取巨额的也是名列前茅。为何“豆腐渣”
工程时有出现,原因是众所周知的。可以毫不夸张地说,十位暴富房
地商中起码有八位是行贿高手;也不无遗憾地估计,百位暴富房地商,
只有一位步入铁窗(这两句数据是形容的,无法进行调查核实)。俗
话说“马无夜草不肥,人无横财不富”,“工程”这是一片最肥沃的
“夜草”,工程额最少也有几十万,大的就更能钓人胃口,而能够自
由驰骋于这片草原上的又只能是极少数权势者。贪官将打着为地方或
单位办实事的旗帜,大搞工程建设,这即可看到有口皆碑的业绩,又
可从中获取巨额好处费,这是双赢的好事!当然工程在权利控制之内
越大越好。最近几年,工程才开始招标,样子摆得好看多了,但贪者
自然有办法对付(私底下可以漏风),只要拍板权还在,其他变来变
去都没关系!对好多事,许多官员喜欢“踢皮球”,唯独对有关工程
的事项决不会放弃自己的责任!
  行为二:贷款。中国的银行和国外的银行关键区别点是有公与私
之分,公的就为银行行长与地方行政领导创造了假公济私的条件。尽
管银行也已实现了企业化管理,但总不能不给地方行政领导的面子。
因此只要有豹子胆,在中国完全可以赤手空拳打天下。地方行政领导
太想为地方发展经济做一点贡献,一旦有个像样的企业集团要上马
(至于会不会赚钱那是另一回事),总要大力扶持一把。而企业家刚
上马最需要的就是银行贷款,对领导和行长的支持与关心,企业家都
会知道什么叫意思意思(企业家给领导拜年那只是一个小小环节)。
现在有的私人企业亏得很厉害(早已资不抵债),但有行政领导挡着,
无本生意照样越做越大,其中奥妙就不用多说了。
  行为三:暗股。自从改革开放后,有个别领导借用权力先打好
“码头”基础,再勇敢地“下海”,这是最聪明的作法——再无后顾
之忧。舍不得丢掉权力的,只好充分运用手中之权。其中暗中搭股,
是最佳方案。“企业家”也是最欢迎领导暗中搭股这一形式,这也叫
拖其下水法。说是暗中搭股,有的可能都是“空股”,有的只用“出
一算几(比例可以不同)”,实搭实的那只能是少数(官位较小)。
比如在公安部门的,往往与娱乐场所搭暗股(有枪者空股居多),负
责平时的治安与紧急情况时的通风报讯。搭股,不用去上班,即使是
明股,普通公务员也可光明正大去搞,如是领导身份,只能搭暗股。
领导搭暗股还有个好处,盈利照股数分红,亏了又不用你出钱(是空
股就更有理由不承担亏空责任)。
  行为四:人事。“人往高处走,水往低处流”,这是人之常情:
在乡村的想调入城镇,在城镇的又想调入城市,在小城市的又想调入
大城市;差的位子又想调一个好位子;没工的想找一个临时工做做,
已是临时的想转正;学校毕业分配;考核招工等。而这一切活动,需
要“润滑油”才会有效。“开后门”不知始于何年何代,这些现象太
流行了,已成为“常识”。作为领导,假如以上三项均难以沾边,那
么在人事方面就要下功夫进行研究研究。如果不会善于运用这个工具,
与“贪官”就难以挂上钩。
  行为五:管拿。管理者只有通过管理活动才能发挥管理职能,但
贪者充分利用权力使自己与被管理者双双获益,少进帐的只是国库。
比如确定纳税额度,纳税人对管理者有“进贡”的,纳税额可以根据
“进贡”数额适当减少;抓住违章罚款巨大的,也可以根据“进贡”
数额进行一定减免。管理者要知道政策的弹性幅度与死角,好好进行
管理。
  行为六:亲属。一个领导能将自己的配偶、子女、亲眷、朋友都
安排上好的工作岗位,这只能说是有能力的表现,还不能为之贪,兔
子还不吃窝边草呢,这是没得赚的事。但在自己权力管辖下,让配偶、
子女从事某种好赚钱的行当,又以权力去左右或影响配偶、子女“单
位”创收,这也是一种方法。原宁波市委书记许运鸿这方面就比较突
出。
  行为七:保护。在有的地方,为了使大型、重点企业集团留在本
地,促进地方财政收入,对这些重点采取优惠政策(低息贷款、减免
税收),保护措施(管理部门未经批准不得上门检查)。使得这些重
点在“保护伞”下,目无法纪,做假帐、偷税漏税、骗取银行更多贷
款等,这些企业家对撑腰的难道不该送点“保护费”?
  行为八:其他。“虾兵蟹将”以上没份的,就充分利用自己所在
部门的优势条件,各自发挥特长去捞“油水”:印刷的有回扣;大量
买药也有回扣;开刀的收红包;学校可以巧招高价生;财税人员兼职
企业会计;监狱可以收钱减刑;卫生部门人员推销预防药品、饮料;
教育部门人员向学校推销辅导书;技术监督部门人员可向企业预定月
饼……
  可叹!没有做过官(管),无法对贪之行为做详细的描述,往往
挂一漏万。可喜!没有做过官(管),才敢于对“贪”进行评说(做
过官的就不敢细说)。闲话暂停,再看下回分解。


           第八回   白 玩

  以上几回已经说了白吃不尽、白拿不完的现象,本回就再说说白
玩不已之事:白玩首推公费旅游。旅游业的兴旺,在一定程度上是依
靠公费旅游的带动。已经是好久好久以前了,当人们生活还没有开始
富裕,不知啥叫旅游时,许多会议都已经选择在景点开会,会议中间
或会后自然是转他一圈,在转的过程中,吃的、走的、赏的、拍的又
自然是公家出钱。随着经济的发展,旅游业的开发,借开会之机玩赏
已不过瘾,就出现专门的旅游点子:组织考察、观摩学习、交流活动,
团会、工会、青年、老年、“三八”活动,检查、巡视、督促指导等
等,这些工作都与游玩紧密有机地结合起来,当然一路花费又是公家
掏钱。
  上述玩法,大人物与小人物混杂一起,大人物还觉得没有舒适感,
转而喜欢小汽车全家玩,从而开发了共和国特有的公车私用一大“景
观”。
  私人企业家、房地商等为了变换对政府要员的拉拢方式,也在白
玩“节目”上加大力度与深度。除推出全家景点旅游外,日常安排玩
耍节目更是丰富多彩:歌厅、舞厅、保龄球、桑拿浴、小姐按摩、提
供全方位服务……让领导在休息时间过得飘飘欲仙,乐不思蜀。曾有
民谣曰:“出门坐着轮子转,午餐随着杯子转,晚上围着裙子转!”
这是对某些领导行动的贴切描述。
  达官贵人已经尝到白玩的甜头,一旦没有人主动为其安排节目,
他也会想方设法找“冤大头”为其“买单”。
  而大贪在财富急剧膨胀下,对小打小闹已无兴致,开始“富贵思
淫乐”,购建淫窝(别墅),包养情妇,过上纸醉金迷的小日子。如
大贪成克杰、胡长清、王宝森等无一不是奢极淫极之辈!
  人民不能容忍这些“白吃白拿白玩”现象肆意滋长,物极必反,
剑必出鞘!
  反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,对“白吃白
拿白玩”现象,要深入剖析,以求良策。要知如何,再看下回分解。


           第九回  思索

  话说2000年9 月份,影片《生死抉择》在神州大地受到欢迎,同
月级别最高的大贪成克杰被处极刑,向民众公开反腐败事例,展示了
执政党反腐败的决心。
  《生死抉择》揭露出一批腐败分子大发“国难(国企遭难)”财,
最终必为正气正义所击败。从该片联想到国企的改革也面临“生死”
抉择,造成国企困境的原因很多,各报刊已经都有披露,但往往忽视
了以下因素:其一,国企大都建立于五十年代,当时的年轻工人开始
在八、九十年代陆续退休,目前企业退休人数与在职人数几乎相等,
这给企业加重了负担。过去计划经济时代,国企的利润是全部上交国
家的,企业自身没有积累退休金,也没有保险机构可以为工人买退休
金保险;一旦为国企松绑,国家并没有为退休工人支付退休金,而将
这个沉重的包袱丢给了国企,使得国企在市场竞争中处于不利地位。
这是国家对不起国企!
  其二,在市场竞争中国企的一些技术骨干,或为个体经济高价聘
请,或自己创办同类企业,将国企的技术、业务转入个体经济,自己
挖自己的墙角。这是个别职工对不起国企。
  其三,国企的帐目公正,而个体经济为了偷税漏税设置一本帐、
为了取得银行贷款又有一本帐、为哄骗股民也可有一本帐、为应付其
他部门检查又可编出不同的帐本,这些不同帐本背后就是用少量的金
钱铺路,使得大量的金额免交国库。这就是腐败官僚将国企推上了不
公平的竞争之路,使得国企举步维艰。
  《生死抉择》对国企只谈腐败问题,本文也只围绕“贪”字说开,
也就是说腐败现象是国企在市场竞争中处于下风的一个重要因素。
  尉健行同志在今年中央纪委第四次全体会议上的工作报告中,剖
析腐败现象时指出“存在这些问题,既有客观的原因,也有主观的原
因。由于封建主义思想残余、资本主义腐朽思想和生活方式的影响和
侵蚀,一些党员干部的世界观、人生观和价值观发生了扭曲,有的动
摇甚至丧失了共产主义的理想和信念。我国社会正处于并将长期处于
社会主义初级阶段,建立和完善与社会主义市场经济相适应的体制、
机制、法制和管理制度还需要一个过程,不可避免地回出现一些空隙
和漏洞,客观上给消极腐败现象的产生和蔓延以可乘之机。……还应
该看到,一些地方和单位的党组织贯彻' 两手抓,两手都要硬' 的方
针不得力,治党治政不严,思想政治工作薄弱,对党员干部疏于教育、
管理和监督,在执纪方面存在失之于宽、失之于软的问题。从我们自
身工作来讲,贯彻党中央关于反腐败的决策和部署不很得力。我们制
定的领导干部廉洁从政的行为规范,有些要求过于原则;有些虽有规
定,但缺乏考核、处理的具体办法;对一些违反规定的行为,也缺乏
及时有效的检查、监督和查处,因此,一些行为规范未能得到很好落
实。我们在市场经济条件下开展反腐败斗争的经验和办法还不多,对
一些消极腐败现象往往比较多地采取遏制性的措施,未能更好地从源
头上预防和治理。我们对建立社会主义市场经济体制进程中反腐败斗
争出现的新情况和新问题,缺乏深入的调查研究和理论思考,以改革
创新精神及时总结新鲜经验、提出更多的切实有效的治理对策不够。”
该报告中还披露,1999年,“全国纪检监察机关已查结案件130414件,
比上年同期增长8.2%;给予党纪政纪处分132447人,同比增长6.5%;
在受处分的人员中,县(处)级干部4092人,地(厅)级干部327 人,
省级(部)干部(不含军队)17人。”云南省纪委领导在9 月22日云
南电视台上披露,“全省每年查处三千左右,近五年都有这个数。”
尽管法纪严厉,而“少数党员干部顶风作案的现象不断发生”,其根
本原因就是“未能更好地从源头上预防和治理”。其“治理对策不够”
的地方主要有:其一:社会主义初级阶段的理论有了,市场经济可以
融合于社会主义的理论有了,但是共产主义道德理论教育却滑坡了,
拜金主义在人们头脑中胜过了“为人民服务”。只抓住了经济建设,
忽视了精神文明建设(往往停留在口号上),造成道德理论滞后,以
致出现了这么多的腐败现象,也不惊讶,也不担忧。譬如“吃点没关
系”,已成共识;走“后门”风行;对赌博嫖娼司空见惯,熟视无睹;
课堂上高谈政治、道德,向学生收取辅导费却越多越好……
  其二:对主要领导缺少有效的牵制制度。从毛泽东主席发动“文
化大革命”,到成克杰贪污巨款,反映出对主要领导缺少有效的牵制
制度,使得主要领导权欲膨胀,可以凌驾于组织之上。所有的法规只
注重事后处罚,但“顶风”而行的仍不见减少,就要认真考虑事前该
如何对主要领导的权力进行有效牵制。这也是爱惜干部的最好方法,
否则每年全国都有十多万干部被处分,亦为之叹惜。
  其三:被动查处。对违纪行为,总是等到有人检举(或媒体暴光)
才去查办,而面对公开的、普及的腐败之风都“闻风不动”,忽视对
小吃小拿小玩的管制,不主动设法采取积极措施将腐败现象消灭于萌
芽,也没有主动进行监督。小事不管,发生大事才去立案,而大贪行
为往往都是隐蔽的,连被举报的概率都很低(何况破案),这就使得
“顶风”作案者产生了侥幸心理,敢于以身试法。譬如乐清市“代币
券”被媒体披露后,该市纪委等六部门只好采取行动,对商家一一进
行了处罚(当然收“代币券”的领导一个也抓不住),而其他县市的
纪委仍然只是“隔岸观火”,“闻风不动”。
  总之因道德思想教育滑坡,对党政“一把手”缺乏有效的牵制制
度,又无主动监督查办的机制,给腐败分子创造了“白吃白拿白玩”
的有利环境。
  “白吃白拿白玩”的大贪们过着神仙般的逍遥日子,何不让他们
再尝尝“白住”——高墙下铁窗内——的滋味!如何成全他们“白住”,
请看最后一回分解。


           第十回   呐 喊

  话说中国的戏剧脸谱,让人一看就知道谁是奸臣,谁是忠臣,很
省事。但是在现实中,奸臣的脸色一定比忠臣好看(白吃的多自然红
光满面),讲的话也一定比忠臣好听(不用负责任),在重证据讲法
制的社会,不能光看外表去判定忠奸,真是很费劲!贪官难认,贪官
难抓,以致有人设置了××帐号,想让接受贿赂者将受贿额以不记名
方式汇入该帐户,就不算有罪(被抓住时可以用汇单证明自己没有接
受贿赂)。这是天底下最愚蠢的作法,无能的表现,只是给腐败分子
自我预感到可能将要败露者提供了一个继续做官的机会,否则这个帐
号永远将是空号!这一招很像“守株待兔”。腐败现象犹如洪水泛滥,
仅靠纪委监察部门是阻挡不了的,为何不发动群众献计献策?
  这里先提一个不很恰当的比喻:在人们为28枚奥运金牌而欢欣鼓
舞的时候,大家逐渐明白一个道理,一项运动要想获得成功,如果没
有雄厚的基础,虽可偶然成功,但决不可能长久不衰。被称之为国球
的乒乓球,蔡教练总结胜利的经验说是集体的力量。除国家队这个小
集体外,还有一个大集体。国家队有一、二队之分,下面有各省队、
市队、县队,最基层是学校开展这项运动最普及,能会乒乓球的人数
在世界上本身已经称雄,因此一定会有辉煌的结果。反思1999年被处
分的人数,金牌(省级)获得者17人,银牌(地级)获得者327 人,
铜牌(县级)获得者4092人,参赛“运动员”132447人(科局级最多)。
很显然未参赛者应该远远超过十三万。抓好体育运动要从基础(发展)
抓起,反腐败同样道理也要从基础(控制)抓起,只有这样,才会多
出体育金牌,少出贪污“金牌”。要从整顿科局级领导干部作风抓起,
从整治最普及的公款吃喝开始。
  笔者作为一名普通共产党员,不可否认也有过:开会白吃、下基
层白吃、会议纪念品白拿、公费旅游(由于职位太低,还无法享受接
受贿赂的待遇)。在如此环境下,也不可能保持一身清白,一尘不染。
在对以往反省悔过的同时,不仅自问:为何有这种环境?为何不改变
这种环境?反腐败难道只是领导干部的事?普通共产党员也要为反腐
败运动摇旗呐喊!
  呐喊一:改变会议白吃现象,路有两条:一是干脆取消一般会议
伙食招待,与会者一律自己吃食堂,因为现在的餐饮业已经足够应付
一般的会议饮食活动。二是少开会,能用电话、电视、文件下达的,
就不开会;所有会议决不能有会餐;一般的会议一定要收取个人相应
的伙食费,这是白吃与不白吃的原则性问题。彻底改革中国的会议白
吃问题,财政每年就可以节省上百甚至上千亿元。
  呐喊二:制止公款吃喝只能下一贴猛药:坚决废除来往迎送的招
待费(事关国家安全稳定的顶级官员和国宾除外)、工作餐。食堂就
餐按实价收费,官兵一致。“不留缺口,从我做起”。既称人民的公
仆,就要来点真的公仆的工作作风:自找饭馆或自带干粮。这样每年
就可以为共和国节约几千个亿!
  呐喊三:对主要领导要建立切实有效的牵制制度。和平时期与战
争时期应有所不同,除突发事件(战争、暴乱、灾情)外,要突出集
体领导,特别是涉及经济、人事等决策问题要建立严格的牵制制度。
这种领导牵制制度不是事后的监督,是指事前把关需经过两人以上的
“拍板”。现在一般单位都是“一把手”“一支笔”核签支出,会计
大都是唯命是听之辈,对领导起不了牵制作用,尽管存在集体研究决
定重大问题的规定,但却阻止不住主要领导用本单位的公款吃喝玩乐。
主要领导只要将单位里的会计、出纳、司机做好安抚,其他人对领导
公款吃喝玩乐就会被蒙在鼓里。所以要建立限制“一支笔”签核权力
的规章制度,在单位班子上定期公布财务状况(查阅支出凭证),对
单位会计要承担财务管理的责任(领导乱花钱,会计要受到相应的处
罚)。另外,吃香部门并不是每个人都吃香,只有极少数人吃香,其
他人只能说是沾光。对这些少数掌权者,要防止个人说了算,要建立
起透明度较高的审批程序,突出集体领导。目前的管理体制,重要领
导岗位整个暴露于“金弹色弹”的火力点之下,只有建立起有效的牵
制制度,就犹如将领导拉入“掩蔽体”之内,可减少“伤亡”。总之
“一支笔”签核与“个人说了算”是滋生腐败的源头,抓住管好这个
源头,腐败现象就可以得到有效的遏制,至于像《生死抉择》中的
“中纺厂”领导班子集体腐败事例毕竟只能是极少数。
  呐喊四:要建立主动监督查办的机制。我们对主要官员现在只有
一般的表面巡视(缺少暗访),一年一度的群众评议也只是走过场,
财产申报也没力量去查核(腐败分子肯定不会如实申报),只要还没
有露出马脚,没有人检举,腐败分子还可以安稳地做官。在封建社会,
就有钦差大人、巡抚大人主动下各州府明察暗访地方官员的政绩;在
新时期,也有浙江瑞安“老太”之类人物对领导干部实施24小时盯梢,
直到抓到把柄为止,继而进行要挟。我们何不借鉴其“主动”性,将
被动监督查办转化成主动监督查办,就像特警巡逻似的不定期多形式
地巡查,那样就能起到威慑作用,胆子小的就不敢动口动手,这样即
可以减少一些腐败发生量,又可以给胆子大的大贪制造“白住”机会。
另外,监督部门最好实施垂直领导,干几年换一个地方,这样更有利
于履行监督职能——只有实施“以上督下”机制,才会理直气壮。而
对举报案件的查处,应该是司法机关的事;纪委监察部门则注重事前
的监督查办,因此必须要体现其“主动”性,否则纪委监察部门与司
法机关就有点“叠床架屋”。
  呐喊五:领导干部贪污案件一定要“株连九族”。从大贪案例中
发现大贪有一种自慰的献身精神:牺牲个人,富我一族。因此大贪惟
恐“有权不用,过期作废”,拼命大肆捞钱,同时也做好“牺牲个人”
的准备,将赃款及贵重物品转移,将房产置于他人名下,或与原配离
婚(保护她们的利益),或将利益尽量福佑亲朋好友与族人。因此,
凡与大贪沾亲带故的有关联的人都应该顺便对其进行财产审查,使有
沾便宜的都要倒吐出来,占据好的位子要调开,不能让“富我一族”
真的变成现实,这也可起到一定的警告作用——犯贪污就会连累亲朋
好友。
  呐喊六:加强财税、审计力量,加大查帐力度。这是遏制腐败的
另一个源头的捷径,也是增加国库收入的最佳方法,也是为国企排除
不公平竞争因素的良方。
  呐喊七:对科局以上干部要轮番集中学习反腐倡廉,而不是让这
些领导干部在本单位的高台上宣读上头文件、反腐资料就算了事(如
此,则学习对象有错)。
  呐喊八:劝告夫人们也要管好“大人”。“财”与“色”是孪生
兄弟,一旦萌生贪念,虽得财,却离失去丈夫不远矣!随着饮食、医
疗保健水平的提高,男人的性欲望大可延伸花甲之外,为了您的家,
管住“大人”别贪!!!
  呐喊九:加大对行贿者的处罚力度,重奖举报者。现在只有当受
贿者暴光后,才去相对应处置行贿者,这样使得“漏网之鱼”两者都
多了。接受贿赂是贪官,但拒收贿赂只能算清官,还不能算好官,面
对违法分子让其全身而退,这能说是好官吗?正确的处理方法是:收
下钱物,移交反贪局(或类似部门),将行贿者送上法庭。我们的领
导如果大多这样做的话,行贿者还会有市场吗?对这样做的领导,要
给予重奖(按钱物价值比例奖励)!并公开进行表彰。如此以来,行
贿的就要考虑行贿风险,其行动就会大大减少。
  呐喊十:急需建立一套既继承古老文化的美德,又符合马列理论,
对现实生活有指导意义的道德体系。不能脱离现实生活唱高调,要抓
住人们的精神需要去“传道”。愿弘扬正气之风吹遍中华人民共和国
每一寸土地!


  首发于《反腐败总动员》
 

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