|
前景展望：加入世贸令改革死结打开 作者: 陈兴动 |
|
香港《大公报》10月25日报道：关中国加入世界贸易组织的谈判后，美国和中国各自阐述了关于中国加入世界贸易组织的立场。尽管中美在九月份的谈判中尚有一些距离，中国仍有可能在一九九九年底前加入世贸。 经过三轮部长级会谈后，中美双方仍然有几个未解决的问题。美国认为中国应该在十八个领域做进一步的让步。中国已经同意就其中的八个领域进行谈判。要点如下：
提高投资者信心 事实上，中国现在被要求开放的行业，不仅仅局限于较有竞争力的成熟行业，而且还包括一些脆弱的行业，如银行业，保险业，零售业和电讯业。如果中国取消关税和非关税壁垒，外国商品可能蜂涌入中国市场，威胁国内企业。那些未准备好的国内企业的盈利水平会大幅下降。随著贸易盈余的下降，人民币贬值的压力会逐步增加。 然而，长期而言，对中国经济前景的信心会增强，改革的死节会被打开。同时，通货紧缩的状况也会改变。加入世界贸易组织是一种激励，促使中国政府把挑战变成机遇，以加速改革和经济结构调整的步伐。同时，外国投资者会进入中国市场，抓住由于市场自由化所带来的投资机遇。外国资本的进入会带动国内企业和私人资本的投入，为经济的发展提供一个良性循环。 有利刺激出口 世界贸易组织贸易规则可以使中国的出口商避免受到歧视待遇，并增加他们在国际市场上的竞争力。有竞争力的行业如：纺织，轻工业和劳动力密集型的产品，会提高他们的市场份额。中国可以不必担心美国每年对中国的正常贸易待遇而进行争论。同时，中国可进口所需的技术以使其生产设备达到先进水平。另外，世贸组织以法律形式反对以政治和军事为借口而歧视某国。在今后五年内，中国年出口增长率有望达到百分之九点五，从一九九八年的一千八百三十八亿美元增长到二零零三年的二千八百九十亿美元。 外商直接投资有望增长 尽管政府已经实施了扩张性的财政政策，但是赤字财政只能是权宜之计。尽管政府的资金有助于拉动经济增长，持续的经济增长还有赖于非政府部门的投资。因此，外国资本是经济复苏的关键因素。 一九九八年年底，中国的外商直接投资合同金额为五千七百二十五亿美元，其中二千六百七十一亿美元已投入。外国资本使用率（包括借款）约占中国固定资产投资总额的百分之二十左右。在推动国内融资，技术引进和转让方面，外国资本起的作用是国内资本的几倍。我们相信中国加入世界贸易组织绝对有助于刺激外国资本的流入，我们估计外商直接投资将从一九九八年的四百五十六亿美元，增加到二零零三年的七百亿美元。 市场开放的挑战 然而，我们不应低估国内市场开放所带来的压力。外国商品进入中国市场可能会导致国内市场竞争的加剧。大量国有企业可能被认为是不具竞争力，导致高失业率的产生。外商可能会很快在一些技术主导性的行业占据垄断地位，迫使许多国内企业退出该市场。而且农业开放带来的风险不仅仅局限于经济方面。金融和其他服务业的开放是考验政府驾驭风险的能力。 尽管谈判未结束，对相关行业将会造成的影响，包括：电信：问题是该行业在何种程度上放开。中国已经用了一年多的时间重组这一行业，计划是把中国电信分拆，大幅降低电信业收费，并扶持联通使之能与中国电信竞争。几乎肯定的是，中国将允许发展ＣＤＭＡ网络，使其与中国电信的ＧＳＭ网竞争，但这并不会为美国公司创造几十亿美元的商业机会。在数据传输，互联网及其他信息服务领域也会引入竞争，而固定电话业务预计在将来的三年乃至更长时间都不会开放。 商业贷款：商业银行业仍未做好外资大量进入的准备，不良贷款，也许远比估计的数目要高，仍是这一行业的问题。中国会允许更多的外资银行在更多的城市经营人民币业务，但仍将带有一些限制。竞争在境外融资方面将趋激化。在未来的三至五年，内资银行仍将独步国内零售银行业。
农业：尽管中国承诺进口更多的农产品，尤其是谷物，很难设想会有完全竞争。中国将会保护农业以确保政治及社会稳定。 国际运输及船运：加入世贸所创造的额外贸易将为这一行业注入活力。 结论 中国加入世界贸易组织的谈判已经进入最后阶段，中国有可能在今年成为世界贸易组织的成员，从而使中国有机会拓展出口和吸引外商投资。另一方面，国内企业和经济的稳定程度也会承受巨大的压力。然而，我们认为政府会利用外部压力来加速国内的改革，推动产业结构调整，刺激信心，以使通货紧缩的状况得以改变。 服务业，包括银行、保险、其他金融业、零售业，外贸和电讯业，将面临巨大的竞争。国内企业会失去其垄断地位，同时其利润也会下降。然而，竞争有利推动中国经济的发展。中国消费者最终会从中得利。 事实上，由于进口的增加，中国贸易形势不容乐观，进而给人民币造成压力。但是，我们仍然有信心认为中国政府有能力利用加入世界贸易组织的机遇保持对外贸易盈余，从而控制汇率。对有战略眼光的外国投资者来说，这将是一个金玉良机。
|
|
策划、编辑：E书时空 本书由“E书时空”免费制作； |
