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有关媒体对中美协议具体内容的报道有重大误解 (11月18日9:20) |
| 《财经时报》记者刘春长广州报道，中美签署WTO双边协议后，协议的具体内容为人们所关注。国内有网络媒体据美方在新闻发布会上的要点进行翻译，进行了相应披露，又有较为权威的印刷媒体应声转载。WTO研究会副会长张汉林今天在此间举行的WTO高级研讨会上指出，有关披露内容不准确，理解不全面，专业水平有限，切不可信以为真。
应本报记者要求，张汉林就某些要点进行了相应的大致解释。他指出-- ＊"取消所有出口补贴"是1991年就已经承诺的内容。 ＊ 在开放农产品市场方面，应强调开放是指"逐步开放"。至于有关媒体称"对小麦、粟米、稻米及棉花实施'关税比例配额制'以开放市场"，则必须明白："关税比例配额制"并不等于必须进口的数额。这只是按照WTO农业协议规定提出的"最低准入机会承诺"，具体进多少要看市场的需求。所谓730万吨进口额，依据其实是过去三年总进口量的平均数。此外，未来的进口仍将由中国粮油进出口公司进行。 针对此间有媒体提到"今后老百姓碗里的进口小麦会多起来"，张指出，这只能根据需求而定。但随着人民生活质量的提高，可能会进口一些高蛋白含量的小麦。 ＊有关媒体称："控制中国对美出口品在配额取消后激增的特别条款有效期12年"张指出，这里应说截止到2010年。因为12年是从1998年签订相应协议算起。 ＊有关媒体称："禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期15年"。张解释说，这里的依据是实施WTO的反倾销反补贴协议，并不是歧视做法。 ＊向外国公司开放更多的分销权及售后服务，张亦强调这里系指"逐步开放"。 ＊有关媒体在介绍未来专业服务的开放条款时，称"向美国公司开放的专业包括会计，法律，医疗等"。张指出，在这里，不是向美国公司而是境外其他国家和地区的公司，而且就医疗而言，系指特殊医疗。他并列举了"临终关怀"。 ＊此间有媒体提到开放影音市场时说，每年最少进口20部外语片。张指出，应当是"最多"而不是"最少"20部。在这里，具体进口与否仍需看国内市场的实际需求，并非硬性规定。 ＊在谈到开放电信业时，张指出，在电信开放的问题上，虽然已经同意外资可持股49%，两年后增至51%，但如龙永图副部长已经指出的，关键是没有同意对方掌握管理控制权的说法。张还说未来的开放仍然需要经过审批。此间媒体指"外商可全面投资互联网市场"的说法也是不对的，会有股权比例的限制。 ＊张还指出，入世两年后银行可为中国企业办理人民币业务，是指已经得到批准可作人民币业务的外国银行。至于有媒体说"五年内全面开放"也不准确，会有股权、地域、业务范围的具体限制。
附此前有关媒体对中美协议内容的报道： 中国10大开放领域1．削减关税全面削减关税，平均税率由22．1％减至17％；对美农产品税项5年内减至14．5-15％；取消所有出口补贴。 2．开放农产品市场对小麦、粟米、稻米及棉花实施"关税比例配额制"以开放市场；逐渐撤销由国家控制的豆油贸易 3．限制对美出口急增控制中国对美出口品在配额取消後急增的特别条款有效期12年；禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期15年。 4．开放零售市场向美国公司开放更多分销权及售後服务。 5．开放专业服务向美国公司开放的专业包括法律、会计、医疗等。 6．开放影音产品市场容许更多外语片进口，每年最少20部，较目前增加1倍。 7．开放汽车业汽车关税税率由现时的80-100％，每年分阶段削减，2006年25％；允许美国机构提供购车贷款。 8．开放电讯业向美开放电讯市场，允许外商在电讯服务领域持有49％股权，并於2年後增持至50％；外商可全面投资互联网市场。 9．开放银行业入世後2年外资银行可为中国企业办人民币业务，入世後5年全面开放。 10．开放证券业外国金融公司允许在基金管理企业中的持股33％，3年後增至49％。外国股票包销商可在合资承销公司中占33％股份。 |
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